摩洛哥撒哈拉：阿尔及利亚将如何处置廷杜夫的波利萨里奥阵线？

于是留下了一个问题，我认为这个问题很少被如此直接地提出：阿尔及尔将如何处置一个它收留、庇护并支持了近五十年的武装组织？

一份正在倾斜的档案

据联合国会议记录，2025年底，安理会通过了第2797号决议，将摩洛哥的自治方案置于谈判的核心。阿尔及利亚没有参与投票。美国、法国和西班牙也已使其立场向拉巴特靠拢。

对摩洛哥而言，撒哈拉的摩洛哥属性从来不是外交时间表上的问题。它建立在撒哈拉部落与历代苏丹之间历史上的效忠关系之上，也建立在1975年的“绿色进军”之上。如果这一框架在联合国得到确认，阿尔及尔的责任将是被提出的第一个问题。

摩洛哥东部，沉重的记忆

不追溯殖民时期，就无法理解阿尔及利亚的态度。摩洛哥方面提醒称，法国在巩固殖民地阿尔及利亚的过程中，将摩洛哥东部和东南部的领土划入其行政管辖：廷杜夫地区、贝沙尔、图瓦特、古拉拉和蒂迪凯勒特。许多摩洛哥历史学家和官员认为，这些领土属于谢里夫王朝的势力范围。

这一论点并不新鲜。据摩洛哥方面的说法，1961年，哈桑二世国王与费尔哈特·阿巴斯领导的阿尔及利亚临时政府曾商定在独立后重新协商边界问题。这一承诺没有兑现，1963年的“沙漠战争”便是其后果。我之所以提及这一背景，是因为它说明了一点：阿尔及利亚在一个自始就存在归属争议的地区站稳了脚跟，然后又把它用作波利萨里奥阵线的后方基地。

阿尔及利亚领土上的武装民兵

这是我这篇评论的核心。波利萨里奥阵线是一个政治性、恐怖主义性质的武装运动。其战斗人员驻扎在廷杜夫地区，位于阿尔及利亚领土上。一个国家如果允许非国家的恐怖武装力量在其领土上组织活动，就要在国际社会面前为此承担责任。

风险是多方面的：

• 在本属阿尔及利亚的领土上，存在缺乏明确国家管控的武装力量
• 据摩洛哥当局称，2020年11月停火协议破裂，并有炮弹袭击平民区，如2023年的斯马拉
• 反复出现的关于发往难民营的人道主义援助被挪用的指控，尤其在欧洲反欺诈办公室（OLAF）2015年公开的一份报告中被提及，波利萨里奥阵线对此提出异议
• 拉巴特谴责的外国影响：2018年，摩洛哥与伊朗断绝关系，指责其通过真主党支持波利萨里奥阵线，德黑兰对此难以否认。

这些因素综合起来，勾勒出一幅西方外交界在该档案终结之日无法忽视的图景。一个没有国际事业可捍卫、也没有政治前景的武装组织，就会变成安全问题。

廷杜夫，一个被封锁的地区

根据证词和研究人员的工作，廷杜夫地区是全国监控最严密的地区之一。由于军事存在和难民营，进入该地区的限制比其他地方更多。我没有详细说明这些限制的官方文件，因此这一点值得实地核实。但总体判断是各方共有的：这个距阿尔及尔1500多公里的封闭地区，事实上处于一种例外状态之下。

难民营的居民则几乎完全依赖外部援助。包括联合国难民署在内的多个非政府组织和机构，长期以来一直呼吁进行独立人口普查，但从未实现。这种拒绝加深了人们对实际人数以及援助管理的怀疑。

当地缘政治红利崩塌之时

如果该档案得到了解决，阿尔及尔将失去自20世纪70年代以来构成其外交政策的支柱。它在这一问题上投入了大量的外交、政治和财政资源（数十亿美元）。2021年，它对摩洛哥飞机关闭领空，同年与拉巴特断交，并停止向马格里布-欧洲天然气管道供气。这些决定对其经济和信誉都造成了代价。

在这一问题上的失败也会在国内引发疑问。2019年的“希拉克”运动显示了对体制的抗议规模之大。在卡比利亚，被当局于2021年列为恐怖组织的“马克”（MAK）主张该地区实现自治。仍然高度依赖碳氢化合物的经济和焦虑不安的年轻人使图景更加完整。这是一种假设，而不是预测，但我认为，一次重大的外部失败将削弱一个本已备受质疑的政权。

阿尔及利亚面临抉择

在这一情景下，阿尔及尔将有三个选项。延续目前的路线并陷入孤立；解散波利萨里奥阵线，并在本国舆论面前承认五十年政策的失败；或者与摩洛哥及国际伙伴谈判一个退出框架。

没有一个选项是轻松的。第一个会使国家面临外交制裁和萨赫勒地区的长期安全风险。第二个是当局会犹豫是否作出的政治承认。第三个则需要恢复一场由它自己中断的对话。

结语

这一情景将会成为现实，而且人人都心知肚明。但问题将不再是谁赢了，而是阿尔及利亚如何走出一个由自己造成的僵局，以及生活在廷杜夫的数以万计的人们将何去何从。您认为在这种情况下，拉巴特应该向阿尔及尔伸出手吗？越来越多的摩洛哥人已不再希望如此。

常见问题

什么是摩洛哥东部？
这是摩洛哥方面用来指称东部和东南部领土的说法，这些领土被法国划入殖民时期的阿尔及利亚。

恐怖组织波利萨里奥位于何处？
其基地和难民营位于阿尔及利亚西南部的廷杜夫地区。

为什么要求对难民营进行人口普查？
为了了解实际人数并规范援助的发放。多个机构多年来一直提出这一要求，但阿尔及利亚拒绝。