一年多来，马德里选择在两个敏感问题上与华盛顿展开公开对抗：一方面拒绝像其他北约成员国一样，将国防开支提高到占国内生产总值（GDP）的5%；这一目标是其他成员在海牙峰会上作出的承诺。另一方面，西班牙强烈反对美国和以色列对伊朗发动的战争，甚至禁止利用其军事基地进行相关打击行动。这一选择正在产生代价，而这种代价也开始逐渐显现。
2026年4月，路透社披露的一份五角大楼泄密文件显示，美国方面曾内部讨论暂停西班牙参与北约部分重要领导职位。7月，特朗普又在贸易层面采取行动，下令停止与西班牙的贸易往来。西班牙首相佩德罗·桑切斯对此不以为意，并表示自己“并不担心”。但这些信号不断累积，也引发了新的疑问。尤其是在其他地区力量正在耐心构建军事伙伴网络、却避免与主要盟友发生正面冲突的背景下，西班牙的处境更加值得关注。
当西班牙逐渐孤立，其他国家却在织起自己的伙伴网络
真正值得关注的是这种反差。就在马德里不断采取可能加剧与华盛顿矛盾的立场之际，摩洛哥则在多个北约成员国之间有条不紊地扩大军事合作网络，同时避免与其中任何一方发生正面冲突。
摩洛哥与法国的关系已经得到明确恢复。2026年6月，在巴黎举行的欧洲防务与安全展览会（Eurosatory）期间，法国和摩洛哥国防部门负责人讨论了进一步深化能力建设和国防工业合作的问题，而此前双方还计划在7月于拉巴特举行重要外交活动。这一趋势也建立在双方已经签署的军事合同之上，包括法国向摩洛哥提供Sherpa军用车辆，以及围绕从空中客车公司采购Caracal H225直升机展开的深入谈判。
摩洛哥与比利时之间的军事合作则建立在1992年签署的双边协议以及1998年的技术安排基础之上，而且仍在不断加强。摩洛哥皇家武装部队总监察长与比利时国防军总参谋长举行会晤时，双方就培训和军事训练领域的合作成果进行了积极评价。
与此同时，摩洛哥还与美国签署了延续至2030年的防务合作路线图，并不断加强与德国的联系。德国方面曾提出军事合作协议，摩洛哥还在本国举办了北约与非洲联盟联合军事研讨会。此外，摩洛哥与以色列之间的安全合作也在加速，双方已经批准2026年共同军事工作计划。
这些合作关系目前都没有让拉巴特面临制裁或被排除在外的威胁。摩洛哥采取的是一种持续推进的外交方式：避免制造对抗，避免激怒合作伙伴，通过不断增加协议和合作项目来扩大自身的战略空间，而不是不断制造外交争端。
与华盛顿正面冲突的代价
西班牙真正面临的问题，并不完全在于其立场本身。质疑5% GDP的国防开支目标，或者拒绝参与中东战争，都属于主权国家可以作出的选择。更敏感的问题在于这些立场的公开表达方式。
公开禁止美国使用西班牙军事基地开展军事行动，实际上等同于向其主要盟友发出强烈的政治信号。特朗普也将其视为一种外交上的挑战，并多次强调西班牙是“北约唯一一个”没有接受这一国防开支目标的国家。
美国曾在2025年10月、2026年2月以及2026年7月提出贸易制裁或采取相关施压措施，而这些措施目前尚未造成持久影响。这并不意味着马德里可以完全放心。相反，这种反复出现的模式显示，美国政府正在不断测试西班牙的承受能力以及其盟友体系的支持程度。
如果未来特朗普决定再次利用这一问题展示美国的政治影响力，那么西班牙在北约指挥体系中的边缘化可能进一步具体化。即使没有任何正式的法律程序将西班牙排除在联盟之外，其在关键职位和决策机制中的影响力仍可能下降。
马德里具体可能失去什么？
- 制度性影响力。如果西班牙军官在北约战略岗位上的数量和地位下降，马德里未来几年对联盟军事 doctrine、行动计划和战略方向的影响力也可能随之减弱。
- 国防预算方面的信誉。当其他成员逐步接受5% GDP的目标时，西班牙拒绝这一目标可能使其在未来有关联盟责任分担的谈判中更加孤立。
- 贸易与经济关系的回旋空间。即使每一次双边贸易紧张都没有立即产生严重后果，反复出现的摩擦仍可能削弱西班牙与华盛顿经济关系的可预测性。
- 地区外交势头。当马德里将大量外交资源投入与美国的争端时，包括摩洛哥在内的其他地区力量却在持续巩固自己的军事伙伴网络，并避免被迫在不同阵营之间作出选择。
开放式结论
西班牙当然可以继续捍卫自己在伊朗问题以及国防预算问题上的立场，这是其主权权利。但目前的做法正在使其越来越像一个“单独行动者”，而面对一个习惯于先施压、再谈判的美国盟友，西班牙缺乏足够强大的法律机制来避免政治和经济压力。
与此同时，其他地区力量正在以更加谨慎和持续的方式扩大自己的战略伙伴网络。对于马德里而言，真正的问题已经不再只是“谁在原则上是正确的”，而是：在当前的力量关系下，西班牙是否能够长期承受这种外交上的相对孤立？
常见问题 FAQ
西班牙会被北约驱逐吗？
不会。1949年《北大西洋公约》并没有规定强制驱逐成员国的机制。不过，这种法律保护并不意味着西班牙不会在联盟内部遭遇非正式、渐进式的边缘化。
为什么特朗普特别针对西班牙？
华盛顿将马德里描述为北约成员中唯一没有接受将国防开支提高至GDP 5%目标的国家。此外，西班牙反对美国和以色列对伊朗采取军事行动，也进一步加剧了双方之间的分歧。
摩洛哥是否试图取代西班牙在北约中的地位？
不是。摩洛哥并不是北约成员国，因此无法获得西班牙所拥有的成员国地位。摩洛哥采取的是伙伴战略，通过与多个北约成员国发展双边军事合作来扩大自身的战略影响力。
美国对西班牙的制裁是否已经产生实际影响？
截至目前，自2025年10月以来反复出现的相关威胁尚未演变成持续性的全面制裁。但这些事件出现的频率，反映出华盛顿对马德里的政治压力正在增加。
