السفير المغربي عمر هلال يُحرج الجزائر في الأمم المتحدة

وأنا أتابع أشغال الجمعية العامة للأمم المتحدة في هذا اليوم العاشر من نونبر 2026، أكثر ما استوقفني هو الطريقة التي اختار بها الممثل الدائم للمغرب، عمر هلال، إعادة تركيز النقاش. فبعد الفيتو الروسي الصادر في 30 أكتوبر ضد مشروع قرار أمريكي بشأن ولاية المينورسو، لم تكن الجلسة العامة مجرد مناسبة للتعليق على فشل النص. بل أتاحت للدبلوماسي المغربي طرح ست أسئلة تهدف، حسب قوله، إلى إلقاء الضوء على أسباب جمود مستمر منذ نصف قرن.

السياق المباشر واضح. فمشروع القرار الأمريكي، الذي حظي بدعم إحدى عشرة دولة من أعضاء مجلس الأمن، قدمته الرباط على أنه يفتح الطريق نحو تسوية نهائية قائمة على مبادرة الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية. وقد حال الفيتو دون اعتماده وأدى إلى وقف عمليات المينورسو، وهي البعثة التي أُنشئت سنة 1991. وحرص هلال على التوضيح منذ البداية أن الفيتو ليس، في نظره، سبب الجمود بل نتيجته. وذكّر بالعبارة التي سبق أن استخدمها: «كانت الصحراء مغربية قبل 30 أكتوبر، وهي مغربية بعد 30 أكتوبر، وستظل كذلك إلى الأبد».

لماذا هذه الأسئلة ولماذا الآن

يضع ملف الصحراء المغربية منذ سنة 1975 مطالب السيادة المغربية، التي تسيطر على معظم الإقليم وأقامت فيه استثمارات كبرى، في مواجهة مطالب جبهة البوليساريو المدعومة من الجزائر، التي تدعو إلى تنظيم استفتاء لتقرير المصير. أما مبادرة الحكم الذاتي المغربية، المقدمة سنة 2007، فيعتبرها مجلس الأمن جدية وذات مصداقية منذ عدة سنوات، ولقيت دعم عدد متزايد من الدول، من بينها الولايات المتحدة وفرنسا وإسبانيا. أما الجزائر فتؤكد من جانبها أنها ليست طرفاً في النزاع وأنها تكتفي بالمراقبة، في الوقت الذي تستضيف فيه مخيمات تندوف وتقدم دعماً سياسياً ولوجستياً للبوليساريو.

وهذا التمييز بالذات هو ما أراد هلال مساءلته. فالأسئلة الست التي طرحها لا تشكل مفاجأة بالنسبة لمتابعي الملف، غير أن صياغتها مجتمعة أمام الجمعية العامة، في أعقاب الفيتو مباشرة، تمنحها وزناً دبلوماسياً خاصاً.

الأسئلة الست وما تحمله من دلالات

بنى هلال مداخلته حول ست نقاط، تهدف كل واحدة منها إلى إبراز ما يقدمه على أنه تناقضات جزائرية.

• بشأن الحكم الذاتي: لماذا تخشى الجزائر حلاً للحكم الذاتي تحت السيادة المغربية، في حين نوقشت الخطة خلال اجتماعات في واشنطن ومدريد شاركت فيها إلى جانب البوليساريو؟ وحسب الدبلوماسي المغربي، فقد أتاحت هذه اللقاءات دراسة عناصر ملموسة وإعداد وثائق عمل. وذكّر بأن الحكم الذاتي يعني بالنسبة للسكان المعنيين القدرة على تدبير شؤونهم المحلية، وهو ما يقدمه كشكل من أشكال تقرير المصير على أرض الواقع.
• بشأن صفة الطرف: كيف يمكن لدولة تعلن نفسها مراقباً أن تقترح تقسيم الإقليم، وتحضر جلسات مجلس الأمن، وتتدخل لدى أعضائه، وتهدد بالانسحاب من المسار السياسي؟ وقد لخص هلال موقفه بعبارة مباشرة: الجزائر لا تراقب النزاع، بل تديره وتحرك خيوطه. فالروابط مع البوليساريو ووجود المخيمات فوق التراب الجزائري عنصران يحولان، في نظره، دون اختزال دور الجزائر في مجرد دولة مضيفة.
• بشأن حرف «R» في المينورسو: لماذا الاستمرار في التمسك بالإشارة إلى الاستفتاء، في حين أن كوفي عنان كان قد لاحظ منذ سنة 2000 أن خطة التسوية وصلت إلى طريق مسدود، وأن قرارات مجلس الأمن لم تعد تعتبره منذ سنوات خياراً قابلاً للتنفيذ؟ بالنسبة لهلال، أصبح هذا الحرف آخر ذريعة للإبقاء على الوضع القائم.
• بشأن الإحصاء: لماذا ترفض الجزائر منذ عقود أن تقوم المفوضية السامية لشؤون اللاجئين بتسجيل سكان مخيمات تندوف؟ وأشار هلال إلى رقم يناهز 30 ألف شخص، وذكّر بأن تقارير أممية وأوروبية سبق أن أشارت إلى مشاكل في تدبير المساعدات واحترام الحقوق. وغياب معطيات دقيقة يحرم المجتمع الدولي، في رأيه، من عناصر موثوقة.
• بشأن الحلول الدائمة: لماذا يتم الإبقاء على وضع اللاجئ جيلاً بعد جيل، بدل السماح باختيار حر بين العودة إلى المغرب، في ظل ضمانات دولية، والاستقرار في بلد ثالث؟ ووصف الدبلوماسي الوضع بأنه احتجاز رهائن إنساني في خدمة مناورات دبلوماسية، وهي صياغة تظل تقديراً مغربياً وليست معاينة أقرتها هيئة مستقلة.
• بشأن المشاورات: لماذا يتم حصر التمثيل السياسي في البوليساريو ومعارضة توسيع المبعوث الشخصي للأمين العام لمشاوراته لتشمل ساكنة الأقاليم الجنوبية والجالية في الخارج وسكان المخيمات؟ وقارن هلال بين مشاركة ساكنة الأقاليم الجنوبية في الانتخابات المغربية والوضع الذي يصفه في المخيمات.

ما تكشفه هذه الأسئلة وما تتركه معلقاً

من وجهة النظر المغربية، تهدف هذه التساؤلات إلى إثبات أن مفتاح التسوية يوجد في الجزائر العاصمة وليس في نيويورك أو الرباط. وهي تندرج ضمن استراتيجية طويلة الأمد تقوم على جعل الجزائر معترفاً بها كطرف معني، وهو ما بدأت قرارات مجلس الأمن في إضفاء الطابع الرسمي عليه حين أدرجت المغرب والجزائر وموريتانيا والبوليساريو ضمن الأطراف المعنية.

أما الجزائر، فتواصل من جهتها رفض هذا التوصيف. فهي تعتبر الملف قضية تصفية استعمار لم تكتمل، وتدافع عن مبدأ استفتاء تقرير المصير. وتقدم مخيمات تندوف على أنها لفتة ضيافة تجاه اللاجئين، وتؤكد أن أي حل دائم يجب أن يحترم حق الشعوب في تقرير مصيرها. ولم يتم تكرار هذه المواقف بالتفصيل خلال جلسة 10 نونبر، لكنها تظل الإطار الرسمي للجزائر منذ عقود.

والرهانات تتجاوز الإطار الدبلوماسي الصرف. فالإقليم المعني يحتضن موارد مهمة من الفوسفاط ومناطق صيد وإمكانات طاقية. ويشكل التنافس المغربي الجزائري جزءاً كبيراً من العلاقات في المغرب العربي ويؤثر في التعاون الإقليمي، مع بقاء الحدود مغلقة منذ سنة 1994. وعلى المستوى الدولي، يؤثر الملف في العلاقات مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والاتحاد الإفريقي. ويفتح وقف عمليات المينورسو مرحلة من عدم اليقين بشأن المتابعة الأممية، حتى وإن كان المسار السياسي، المنفصل شكلياً، لا يتوقف تلقائياً.

خلاصة

لا شيء يشير، في هذه المرحلة، إلى أن أسئلة عمر هلال الست ستغير بسرعة مواقف مختلف الأطراف. غير أنها تتميز بكونها تجعل نقاط الاحتكاك، التي لم تتمكن المفاوضات التقنية في واشنطن ومدريد من تجاوزها بعد، مرئية أمام الجمعية العامة. ولا يزال المبعوث الشخصي للأمين العام يتوفر على ولاية لتشجيع التوصل إلى حل سياسي مقبول لدى الطرفين. وستظل قدرة الأطراف على قبول إحصاء شفاف ومشاورات موسعة وحلول دائمة لسكان المخيمات اختباراً ملموساً لإرادتها في الخروج من الوضع القائم.

لقد أغلق فيتو 30 أكتوبر مرحلة، لكنه لم يغلق النزاع. وستبين الأسابيع المقبلة ما إذا كانت الأسئلة المطروحة في نيويورك ستجد صدى في قنوات التفاوض أم ستظل تمريناً في التوضيح العلني.

الأسئلة الشائعة

ما هي المينورسو ولماذا لم تُجدَّد ولايتها؟
المينورسو هي بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء في الصحراء الغربية، أُنشئت سنة 1991. ولم تُجدَّد ولايتها بعد الفيتو الروسي الصادر في 30 أكتوبر 2026 ضد مشروع القرار الأمريكي.

هل تعترف الأمم المتحدة رسمياً بالجزائر كطرف في النزاع؟
تدرج قرارات مجلس الأمن الأخيرة المغرب والجزائر وموريتانيا والبوليساريو ضمن الأطراف المعنية بالمسار السياسي، دون أن تقبل الجزائر مع ذلك وصف الطرف في النزاع.

ما هو وضع مبادرة الحكم الذاتي المغربية؟
قُدمت سنة 2007، ويصفها مجلس الأمن بالجدية وذات المصداقية، وتشكل، حسب عدد كبير من الدول، أساس المناقشات الجارية. أما الجزائر والبوليساريو فلا يريان فيها حلاً نهائياً مقبولاً بصيغتها الحالية.

لماذا يُعد إحصاء مخيمات تندوف نقطة حساسة؟
تطالب المفوضية السامية لشؤون اللاجئين منذ سنوات بتسجيل دقيق. وتعارض الجزائر ذلك. ويرى المغرب أن غياب أرقام موثوقة يحول دون تدبير شفاف للمساعدات ومعالجة الحلول الدائمة.