离开欧洲、转向摩洛哥的中国企业家

超越单一企业的个案,我们从中看到的是制造业者如今对东道国的期待。

八个月的手续,然后急转弯

去年2月,一切似乎都已步入正轨。专注于航空航天金属零部件制造的 Hangyu 当时批准了在斯洛伐克最高1.05亿欧元的投资,甚至还设立了一家本地子公司来推进项目,这表明该项目已经超越了单纯的意向阶段。

根据提交给上海证券交易所的官方公告,事情随后出现了意想不到的转折。斯洛伐克当局据称在过程中增加了新的行政审查程序。公司由此得出两点结论:审批周期被大幅拉长,时间表也变得过于不确定。与其继续等待,公司选择另寻他处。

需要说明的是,这一事件经过是公司自己的说法,出自其财务披露。目前我们没有任何信息可以佐证斯洛伐克当局的立场,也无从核实所提及程序的具体性质。

是什么让天平倾向丹吉尔

在管理层看来,摩洛哥具备决定性优势。Hangyu 表示,在与当地官方沟通后,已获得确认:无需再经历类似斯洛伐克那样的额外行政审查。项目落地的主要条件据称也已具备。

这一点很重要。公司没有提及劳动力成本或补贴,强调的是可预期性。对于一家首次在中国境外投入数千万欧元的集团而言,时间表的可见度往往与土地价格或劳动力成本同等重要。每延误一个月,首批交付也会随之推迟,首笔收入同样如此。

新工厂将建设锻造生产线及配套厂房和工业设备。集团计划在此生产用于工业设备的金属零部件,延续其高技术含量零部件的生产业务。换言之,这是一个重型生产项目,需要昂贵的机器设备和明确的建设许可。

项目仍需巩固

现在就称工地已有保障,还为时过早。在丹吉尔,土地方面的筹备工作已经启动,但与园区运营方签署的协议仍属初步性质。Hangyu 尚未完成土地的最终购置,投资和建设许可也仍有待获取。

至于融资安排,已经初具轮廓。以下是目前已知的主要内容:

• 最高金额:1.05亿欧元,来源于公司自有资金及其筹集的资金。
• 首期注资:3亿元人民币,约合3600万欧元,将逐步注入负责该项目的主体,据中国财经媒体《证券时报》报道。
• 时间表:董事会于10月8日作出决定,土地正在落实,许可有待获批。
• 斯洛伐克:为建厂而设立的子公司将被注销。

关于最后一点,集团无需拆除任何设施。由于项目从未越过筹备阶段,Hangyu 可以把资源转投丹吉尔,而不必放弃任何工业设施。因此,这次转向的代价基本上仅限于损失的时间。

为何这一事件不止于 Hangyu 一家

要理解丹吉尔科技城的吸引力,需要先了解这个平台是什么。穆罕默德六世丹吉尔科技城被定位为位于丹吉尔北部的工业与城市综合园区,旨在吸引企业入驻,尤其是中国企业。其地理位置解释了部分吸引力:它靠近地中海主要港口之一的丹吉尔地中海港,距欧洲海岸仅数十公里。

这一逻辑属于更广泛的战略。对中国制造商而言,在海外生产可以更贴近客户,并降低受关税和贸易摩擦影响的程度。欧洲依然是一流的市场,但已不再是进入该市场的唯一可靠途径。摩洛哥与欧盟订有贸易协定,与其他伙伴的合作也由来已久,定位为面向出口的生产基地。

不过,我们认为保持审慎是明智的。个案不等于趋势,Hangyu 的决定基于特定背景:在一个国家被认为难以预测的行政程序,在另一个国家得到令人安心的确认。选址决策受多重因素影响,任何公司公告都无法完整概括。

对欧洲意味着什么

这一事件提出了一个值得欧洲决策者关注的问题。成员国既希望吸引包括外资在内的工业投资,又在加强对敏感行业的审查机制。航空航天和精密工业零部件就在其列,这或许可以为更高的警惕性提供理由。

两种看法并存。一些人认为这些审查是正当的,因为它们保护战略性技术诀窍和欧洲大陆的经济安全。另一些人则认为,审查的叠加和不可预测性最终会让本可在当地创造就业和经济活动的项目流失。Hangyu 一案并未为这场争论定论:我们不知道斯洛伐克的程序是否合理,只知道它们足以让一位投资者离开。

对摩洛哥意味着什么

对摩洛哥王国而言,利害不同,但同样真实。吸引一家中国上市集团的首个生产基地,其专长为锻造和高技术含量零部件,有助于提升产业价值链位置。摩洛哥已在汽车和航空领域建立了工业基础,这类项目可以融入其中,前提是融入本地分包商和技能人才网络。

有几点需要持续关注。第一是项目能否落地,这取决于土地购置和许可审批。第二是创造的就业岗位数量及所需技能水平,目前尚无任何相关数据公布。第三是摩洛哥需要在程序的速度与审查的严密之间保持平衡:承诺无需额外审查的接待方式固然有吸引力,但必须与质量和透明度的要求相容。

一个开放的结论

这一信号清晰,但尚非定论。一家中国制造商以行政迟缓和不确定为由,选择了摩洛哥而非一个欧盟国家。其他集团是否会做出同样的权衡,摩洛哥能否把简便的承诺转化为长期扎根的项目,仍有待观察。我们将密切关注土地的最终签约和许可的获批,这两个步骤将表明丹吉尔是否兑现了吸引 Hangyu 的承诺。

常见问题

Hangyu Technology 为什么放弃斯洛伐克?

根据其向上海证券交易所提交的公告,斯洛伐克当局增加了新的行政审查程序。审批周期因此延长,时间表变得过于不确定。

投资金额是多少?

最高达1.05亿欧元。首期3亿元人民币,约合3600万欧元,将逐步注入负责该项目的主体。

丹吉尔工厂将生产什么?

工厂将建设锻造生产线,生产用于工业设备的金属零部件。Hangyu 同时也从事航空航天金属零部件业务。

该项目在摩洛哥已经板上钉钉了吗?

尚未。公司已就土地签署初步协议,但购置尚未完成。投资和建设许可也仍有待获取。