这笔金额载于第60.26号法案第36条,比2026年财政法案的1571.71亿迪拉姆增长了21.21%。但它并不是摩洛哥2027年将要花掉的预算,而是一项对多年期财政义务进行规划的授权,这是一种技术性机制,其战略意义远远超出单纯的预算数字。
这一机制允许国防管理局早在2027年就承诺一些支出,这些支出将计入名为“皇家武装部队装备采购与维修及国防工业发展支持”的专项账户2028年的拨款。实际上,它为谈判和签署周期漫长的军备或工业合作合同提供了可预见性,而不必把所有支付集中在同一个财政年度。
FAR-Maroc论坛管理员、分析人士阿卜杜勒哈米德·哈里菲认为,这是“文本中最引人注目的部分”:它扩大了谈判新合同和更新军备的回旋空间,而不是一项年度开支。

上限多年来持续攀升
走势十分清晰。这些预先承诺的规模在2024年为1247.66亿迪拉姆,2025年为1334.53亿,2026年为1571.71亿。2027年升至1905亿,标志着加速。三年间累计增幅超过50%。这一变化体现的是多年期规划的逻辑,而不是经常性支出的激增。
2027年实际预计的支出则属于另一个量级。人员费用达493.4亿迪拉姆,比2026年增长约5%,主要受薪资上调推动。装备和杂项费用为83.7亿。在投资方面,总预算为2027年安排了72亿支付拨款,并为后续年度安排了80亿承诺拨款,合计152亿。
专项账户本身2027年的支出为114.9亿迪拉姆,与上一年基本持平。据《Telquel》测算,这些项目相加,年度总额约为760亿迪拉姆,增幅温和。
这些会计上的区分至关重要。把承诺上限与年度预算混为一谈,会大大高估2027年起投入的资源。此外,文本没有指明任何具体的军购合同或特定系统。其直接目的是行政性的,也是规划性的。
5500个编制岗位配合现代化
法案还规定,到2027年在国防管理局内新增5500个预算编制岗位。这使国防在各部委和机构中排名第二,仅次于内政部(14200个),略高于卫生和社会保障部(5400个)。
这三个部门占法案新增的约34454个预算编制岗位的近四分之三。已公布的信息没有说明涉及的单位、专业或职能。哈里菲认为,这既是对退休人员的补充,也是在能力现代化背景下对一线部队的加强。
这些招聘与分配给维护和工业能力发展的资金相叠加。它们体现出一种意愿:让行政部门拥有足够的人力资源,以统筹更复杂、周期更长的项目。
从采购走向工业基础
专项账户的名称本身就很说明问题:它明确把装备的采购和维修与“国防工业发展支持”联系在一起。这一方向并不新鲜,但正在加速。在10月7日的2026年马拉喀什航展开幕式上,负责国防管理局的大臣级代表阿卜杜勒拉蒂夫·卢迪明确表达了从“进口国防能力的模式”转向“建设国家国防能力和国防自主”的雄心。他还提到已建立的法律框架、专门的工业区以及旨在吸引投资和技术转让的激励措施。
一些具体成果已经印证了这一走向。塔塔先进系统公司位于贝尔希德的工厂于2025年9月落成,生产WhAP 8×8装甲车。首批车辆于2025年12月开始交付皇家武装部队。目前约占三分之一的本地化比例,预计将向50%提高。

与以色列埃尔比特系统公司集团有关联的摩洛哥军事工业公司(MMI)宣布,将从2027年3月起交付在摩洛哥生产的战斗炮塔,用于装备这些车辆,同时交付配套弹药。在努瓦瑟尔和西迪亚希亚(靠近盖尼特拉)已设立国防工业加速区,总面积675公顷,由国防工业区管理公司负责管理。多家工业企业已在那里签署了合作备忘录。
这些项目在很大程度上仍属于合作伙伴关系。它们尚未使摩洛哥成为主要系统的自主生产国,但允许本地在维护、集成和部分生产环节中的参与度不断提高。单靠预算无法衡量这种参与未来的规模,但它为谈判创造了财政条件。
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在紧张的地区环境中的战略选择
在地中海盆地和北非,这些选择处于与阿尔及利亚长期对抗的背景之下。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据和近期分析,阿尔及利亚的军费无论在规模上还是占GDP的比重上仍明显更高(很大一部分用于装备维护和人员薪资,而不是采购),尽管有所调整。
摩洛哥则保持一条更为渐进的路线,侧重于有选择的现代化、合作伙伴多元化(美国、以色列、印度等)以及逐步建设工业基础。美国仍是F-16、阿帕奇和维护方面的主要伙伴;以色列通过工业合资企业参与;印度则通过塔塔参与。这种多元化降低了对单一来源的依赖,同时依托已确立的战略联盟。
目标不是追赶阿尔及利亚的规模,那不过是一个财政无底洞,而且众所周知,其中一部分被将军们侵吞,而是提高作战自主性和工业韧性。本地的维护和部分生产基础能提高装备可用率,创造高技能岗位,并增强自主权,同时不需要成比例的高额支出。挑战在于,把承诺授权和工业项目转化为真正可用的作战能力和可持续的生态系统。
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2027年财政法案中与国防相关的主要数字可概括如下:
- 2027年授权、计入2028年拨款的预先承诺:1905亿迪拉姆(2026年为1571.71亿)。
- 2027年人员费用:493.4亿迪拉姆。
- 专项账户(采购、维修、工业):2027年支出114.9亿迪拉姆。
- 新增5500个预算编制岗位。
因此,财政法案拓宽了摩洛哥国防政策的财政规划范围,同时增强了其人力资源。它本身并不构成一项军备计划。其影响取决于如何运用这些空间来签订有价值的合同、培养真正的工业能力,并保持可持续的预算走势。
在对抗持续、技术快速演进的地区环境中,这种多年期规划能力是一项优势。能否把它转化为皇家武装部队的持久现代化和可信的工业基础,才是未来几年真正的关键。

常见问题
1905亿迪拉姆就是2027年的国防预算吗?
不是。这是2027年授权、计入2028年拨款的多年期承诺上限。年度运行和投资支出要低得多。
为什么会有这种机制?
它使长期合同(采购、维护、工业合作)无需等待次年拨款开放即可签署,这与军事项目的长周期相匹配。
这5500个新增岗位是否针对作战士兵?
法案没有说明。这些是国防管理局内的预算编制岗位,可用于补充离职人员和加强机构,包括行政或技术类机构。
这一增长会改变与阿尔及利亚之间的平衡吗?
它增强了摩洛哥的规划能力,但据现有数据,阿尔及利亚的军费仍然高得多。摩洛哥的做法侧重于有针对性的现代化和循序渐进的工业发展。