在关注11月12日（周四）由企业领导者进步协会（APD）在卡萨布兰卡举办的圆桌会议时，我深切体会到，西撒哈拉公投特派团（MINURSO）任务期的结束如何重塑了各方的力量平衡，却并未由此翻开一页空白。此次会议以“从统一到繁荣：南部省份——增长以及与非洲和大西洋一体化的区域”为题，恰逢首个“统一节”一周年，并在联合国特派团任务期于2026年10月31日届满数日之后举行。对与会者而言，核心问题并不在于庆祝某种决裂，而在于如何将外交成果转化为投资、就业和可持续的繁荣。
重塑力量对比的外交进程
2026年10月30日，安理会没有通过任何文本。美国提出的草案以摩洛哥主权下的自治作为唯一谈判基础，并提议更改特派团名称，该草案获得11票赞成，但被俄罗斯否决。俄罗斯提出的仅作技术性延期的文本也未能获得所需的9票。结果是：成立于1991年、旨在组织一场从未举行的公投的MINURSO，其任务期届满。联合国已启动对其人员和设施的有序清算阶段，同时保留其私人特使斯塔凡·德米斯图拉（Staffan de Mistura）推动对话的角色。
摩洛哥前大使哈桑·哈米（Hassan Hami）从长远视角看待这一事件。他提醒道：“地缘政治由力量对比决定”，并将此案置于地区竞争和大国影响的背景之中。在他看来，特派团的离开有利于拉巴特，但并不免除摩洛哥继续推进和平进程的责任。他呼吁向阿尔及利亚伸出援手，建设一个以合作为基础的马格里布。他的讲述还揭示了自治方案的起源：这一构想早在1993年就已萌芽，远早于2007年的官方提案。他强调，谈判往往在幕后进行。这种历史纵深提醒人们，不应把当前的进程简单看作一次宣示效应。
统一已经实现，繁荣是持续的进程
勒马坦（Le Matin）集团董事长兼首席执行官穆罕默德·海塔米（Mohammed Haitami）随即对圆桌会议的标题作了一些修正。他断言：“统一已经存在”，认为标题给人以统一刚刚实现的印象。在他看来，南部省份的发展属于已持续数十年的动态进程，由领土一体化、大型基础设施和经济互补性所推动。繁荣本身就是一个已经启动的进程。美国和法国的立场增强了外界所感知的法律稳定性，为投资者创造了信任条件。他提醒道：“资本只会流向有一定安全保障的地方。”
他把这种连续性与2015年启动的南部省份发展计划联系起来，该计划最初预算为770亿迪拉姆；同时联系到尼日利亚—摩洛哥大西洋非洲天然气管道，以及面向大西洋沿岸国家和萨赫勒国家的王室倡议。谈到国际承认问题，他把已走过的道路比作“马拉松的最后100米”，同时强调：“繁荣是一个正在进行的进程。”这一解读与先进区域化相呼应，后者旨在缩小差距，避免出现“双速”摩洛哥。撒哈拉模式的成功，要看它融入国民经济的程度以及对居民生活条件的影响。
达赫拉大西洋港，雄心的具体数字
装备与水利部达赫拉大西洋港建设跟踪与监督司司长妮斯琳·伊乌齐（Nisrine Iouzzi）为这一愿景给出了具体的注解。工程进度约为73.5%。设施预计于2028年底完工，运营筹备工作将在2027年加紧推进。其中最复杂的作业之一——填海造陆80公顷——已经完成。项目规划包括一条7.5公里的防波堤和约2.5公里的码头岸线。首个水深14米码头的安装工作将于11月28日开始。
该港口被设计为多功能基础设施（渔业、船舶修理、散货、集装箱），出口导向占比超过65%，预计集装箱吞吐能力为200万标准箱（TEU）。妮斯琳·伊乌齐表示：“每一个港口，都是其腹地经济的映像。”其腹地以非洲的尺度来构想，与提兹尼特—达赫拉轴线、可再生能源以及未来的工业和物流区相衔接。第一期占地1650公顷。该期重型基础设施的公共融资为150亿迪拉姆；上部设施可交由私人特许经营。会上还提到相关合同和项目超过1000亿迪拉姆，按不同口径最高可达1500亿，这就需要区分已签署的承诺与前景展望。
- 工程进度：约73.5%
- 设施交付：2028年底
- 填海造陆：80公顷已完成
- 防波堤：7.5公里；码头：约2.5公里
- 预计吞吐能力：200万标准箱；出口占比：> 65%
- 第一期公共融资：150亿迪拉姆
环境方面的雄心也伴随着这一项目。妮斯琳·伊乌齐称：“我们不是在进行绿色能源转型，我们从一开始就是绿色的”，并提到将吸引低碳产业，尤其是与绿氢相关的产业。工地每年接待近1300名参观者，显示出已有切实可感的关注度。
信任与安全：投资的无形基础设施
Z&Y International创始人希沙姆·阿拉维（Hicham Alaoui）就信任问题延伸了讨论。他表示：“在投资到来之前，首先要建立的基础设施是信任资本。”企业必须在项目设计之初就识别自身的薄弱环节；业务连续性为预防性投资提供了理由。妮斯琳·伊乌齐指出，未来的港口须遵守《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS），包括保安计划、指定责任人，以及网络安全要求、主权云解决方案和与PortNet的对接。全球船东和运营商的信心正建立在这些运营保障之上。
穆罕默德·海塔米将警示扩大到网络攻击和人工智能恶意使用的风险，特别提到2030年世界杯，以及通过国家个人数据保护监管委员会（CNDP）保护个人数据。希沙姆·阿拉维还指出了中小企业在信息技术服务和数据中心领域的机遇。会议开场时提出的要求依然不变：所宣布的增长应持久地惠及居民的日常生活。
常见问题
MINURSO任务期结束是否意味着联合国进程的终结？
不是。在安理会两项决议草案均告失败后，任务期于2026年10月31日届满。联合国通过其私人特使斯塔凡·德米斯图拉继续支持对话，并仍致力于寻求双方均可接受的政治解决方案。
达赫拉大西洋港的时间表是怎样的？
据妮斯琳·伊乌齐介绍，设施预计于2028年底完工，运营筹备工作将在2027年加紧推进。工程进度约为73.5%。
2015年南部省份发展计划是否仍是参照基准？
是的，该计划于2015年启动，最初预算为770亿迪拉姆。与会发言者将其与当前项目（包括港口和大西洋倡议）视为一脉相承。
