数小时后,马里过渡总统阿西米·戈伊塔抵达尼日尔,展开一次以萨赫勒国家联盟为核心的工作访问。这种同时发生并非偶然。它反映出尼亚美希望与利比亚东部建立务实渠道的意愿,与阿尔及尔决心巩固其在尼日尔北部利益之间的张力。
11月1日,泽纳在班加西与控制利比亚东部武装力量的二号人物萨达姆·哈夫塔尔签署了一份战略合作议定书。文本未予公开。会谈围绕边境安全、打击走私和有组织犯罪展开。次日,尼日尔总理会见了哈利法·哈夫塔尔元帅。此举发生在数月前班加西阵营释放一名被扣押的尼日尔反对派人士之后。尼亚美同时与的黎波里保持联系。对尼日尔而言,当务之急是确保与利比亚之间约340公里的边境安全,这一地带是武装团体和走私网络的通道。
阿尔及利亚方面的时间线则更长。10月21日,尼日尔国防部长萨利福·莫迪将军在阿尔及尔与总参谋长赛义德·尚加里哈签署了军事合作议定书。四天后,阿尔及利亚议会两院依据宪法第91条规定的程序,批准向尼日尔派遣国家人民军部队。官方目标是保护共同的能源利益并落实双边协议。
这是自1973年以来阿尔及利亚首次在境外部署地面部队。此后有报道称,部队已前往该国北部,特别是阿尔利特周边以及前法军基地马达马方向。阿尔及尔还运送了燃料:10月底,一支由约50辆油罐车组成的车队抵达阿加德兹,以缓解持续数月的短缺。
11月4日,艾哈迈德·阿塔夫在途经恩贾梅纳后抵达尼亚美。他向国家保卫祖国委员会主席阿卜杜拉赫曼·蒂亚尼转交了特本的一封信。信中表达了阿尔及利亚总统对双边关系现状的“高度满意”,以及加强关系的意愿。阿塔夫与其同行巴卡里·亚乌·桑加雷举行了会谈。目前他尚未会见泽纳。官方表态强调能源、安全和地区协调。此次出访还发生在尼亚美与恩贾梅纳关系紧张的背景下,此前尼日尔方面指控对方实施无人机袭击。阿尔及尔由此将自己定位为两国首都的对话者。
次日,蒂亚尼接待了阿西米·戈伊塔。根据联合公报,双方会谈涉及萨赫勒联盟(AES)内部的反恐、外交协调以及加强联盟联合部队。随后戈伊塔前往瓦加杜古。此次访问提醒人们,尽管尼日尔在北部使其伙伴关系多元化,它仍然扎根于萨赫勒框架之内。
紧凑的时间表
- 10月21日:阿尔及利亚与尼日尔军事议定书在阿尔及尔签署。
- 10月25日:阿尔及利亚议会两院投票批准向尼日尔部署部队。
- 11月1日:泽纳与萨达姆·哈夫塔尔在班加西签署战略议定书。
- 11月2日至3日:泽纳会见哈利法·哈夫塔尔;访问结束。
- 11月4日:阿塔夫抵达尼亚美,向蒂亚尼转交特本的信。
- 11月5日:戈伊塔访问尼亚美,讨论萨赫勒联盟事务。
这些日期显示出事态的加速。阿尔及尔在泽纳前往班加西之前就已投入军事和后勤资源。尼日尔则不顾这一背景,继续与利比亚东部对话。分析人士注意到其中的矛盾。利比亚问题专家贾拉勒·哈尔舒维指出,这种务实关系在2023年之前就已存在,当前的动向在一定程度上可以解读为对阿尔及利亚在尼日尔北部存在的回应。俄罗斯在边境两侧都有存在:与阿尔及尔、与尼亚美,也与哈夫塔尔家族。这使其具备潜在调解人的角色。
利害关系十分具体。跨撒哈拉天然气管道全长约4100公里,旨在经尼日尔将尼日利亚天然气输送至阿尔及利亚,再通往欧洲(在尼日尔境内约840公里)。阿尔及利亚段工程已于2026年6月启动;尼日尔计划于2027年初启动其路段。设想的输送能力为每年200亿至300亿立方米。保护这一走廊及现有设施,是阿尔及利亚部署的官方理由之一。
阿尔及利亚与尼日尔之间有一条约1000公里的共同边界;该地区同样受到武装团体活动和走私的影响。对阿尔及尔而言,2026年8月底针对蒂亚尼的未遂颠覆事件之后,不干涉原则已被放弃,当时它以派遣苏-30战斗机作为回应。
从尼日尔的角度看,与班加西的接近回应了一个迫切需要:在不单纯依赖阿尔及尔的情况下确保东部边境安全。哈夫塔尔阵营此前已与尼亚美政权的反对派有过接触。一份议定书,即便内容未详细公布,也有助于降低支持叛乱分子的风险并促进跨撒哈拉贸易。尼亚美与的黎波里保持联系,这给它留出了回旋余地。对萨赫勒联盟而言,首要任务仍是打击圣战团体;只要对外伙伴关系不与其宣示的主权相抵触,便属次要。
局限显而易见。两份议定书(阿尔及利亚—尼日尔和尼日尔—利比亚)的内容均未公开。已部署的阿尔及利亚士兵确切人数、驻留时间及交战规则均未明确。阿塔夫与泽纳没有立即会面,既可解读为策略性的距离,也可能只是日程问题。阿尔及尔与班加西的关系过去曾出现紧张,尤其是围绕边境关闭问题。目前没有任何迹象表明阿尔及尔与尼亚美之间出现决裂:特本的信函和燃料运送都指向相反的方向。阿尔及利亚和尼日尔方面的消息来源谈的是巩固,而非对抗。
事关全局的不止班加西议定书。问题在于,尼日尔能否同时维持多条轴线(萨赫勒联盟、阿尔及利亚、利比亚东部),而不让其中任何一方强加排他性。对阿尔及尔而言,关键是把一时的支持转化为在能源与安全走廊上的长期存在。对哈夫塔尔而言,这是在国际讨论试图重塑利比亚格局之际,将影响力扩展到萨赫勒的机会。
对俄罗斯而言,这是在并不总是立场一致的伙伴之间扮演促成者的位置。未来几周将表明,尼亚美与班加西之间的对话是否会转化为边境上的实际措施,以及阿尔及利亚的部署是仍局限于保护设施,还是扩展到其他任务。官方公报依然克制;而事实则在不断累积。
常见问题
阿尔及利亚为何向尼日尔派兵?
据议会和总统府公报,是为了保护共同的能源利益,特别是与跨撒哈拉天然气管道相关的利益,并落实2026年10月21日签署的军事议定书。这是自1973年以来的首次地面部署。
在班加西签署的议定书会改变与的黎波里的关系吗?
细节未公开。尼亚美与利比亚两个权力中心都保持联系。该协议主要涉及与东部的安全与边境合作。
阿塔夫是否要求尼亚美放缓与哈夫塔尔的接近?
没有官方声明这样说。特本的信函和会谈聚焦于巩固阿尔及利亚与尼日尔关系以及地区协调。
这与萨赫勒联盟有何关联?
戈伊塔11月5日的访问重申了反恐和联盟内部协调的优先地位,不受与阿尔及尔或班加西对话的影响。
