近日,多段录音在廷杜夫难民营和撒哈拉人社交网络上广泛流传,暂时盖过了美国在联合国安理会提出的决议草案。波利萨里奥阵线创始人的兄弟、所谓“撒哈拉议会”议长巴希尔·穆斯塔法·赛义德(Bachir Mustapha Sayed)在录音中,对易卜拉欣·加利(Brahim Ghali)在1970年6月埃兹马拉(又作泽姆拉,Zemla)起义中的历史角色提出质疑。这些言论出现在该阵线第17次代表大会召开前数月,而摩洛哥西撒哈拉问题正面临不断加大的外交压力。
据已公布的片段,巴希尔·穆斯塔法·赛义德称,加利“不过是斯马拉的一名警察助手”,从未在该运动的组织中担任任何负责职务。他指出,自1970年8月起失踪的穆罕默德·西迪·易卜拉欣·巴西里(Mohamed Sidi Brahim Bassiri)才是真正的领袖。他还否认加利曾因参与此事而被西班牙军队监禁或遭受酷刑。这些说法与波利萨里奥阵线的官方说法相矛盾:该阵线长期利用巴西里的下落向西班牙施压,2016年西班牙重启对加利的种族灭绝和危害人类罪调查时尤其如此。
一些分析也引述了录音中的类似内容:“加利并非如他所称的泽姆拉起义的缔造者”,以及“局势危急”。这些言论源于一场由来已久的竞争。在2023年1月于阿尔及利亚举行的第16次代表大会上,易卜拉欣·加利以多数票击败巴希尔·穆斯塔法·赛义德。后者曾是加利的顾问,与加利同属萨赫勒地区的雷吉巴特(Rguibat)部落,此后巩固了自己的地位,尤其是被任命为“议会”议长。
建国神话受到质疑
1970年6月17日在阿尤恩发生的埃兹马拉起义由巴西里领导,反对西班牙的存在,是波利萨里奥阵线的一个奠基性事件。镇压造成人员死亡,巴西里随之失踪。加利的部分历史合法性,正是建立在他积极参与这些事件以及1973年阵线创建之上。西班牙的历史资料和当时的记述表明,他曾在斯马拉的地区警察部队服役,并在示威后被捕,但其领导角色的确切程度,依不同叙述仍有争议。
这些录音重新点燃了关于现任领导层合法性和政绩的内部争论。巴希尔·穆斯塔法·赛义德还批评了该运动在军事和外交上的表现,但并不总是点名指向加利。与此同时,美国于2026年10月20日至22日前后向安理会提交了一份决议草案。文本建议将西撒特派团(MINURSO)更名为MINUSO(删去“公投”一词),在2027年1月底前至少削减50%的着制服人员,于2027年4月30日终止维和任务授权,随后将其转为特别政治使团,直至2027年10月。草案把摩洛哥的自治计划确立为唯一现实的谈判基础。波利萨里奥阵线谴责这是对国际法的背离,并将其参与谈判与实质性修改挂钩。西撒特派团现行授权将于2026年10月底到期。
据当地观察人士和报道,在难民营中,这些内部讨论已经压过了联合国层面的辩论。这暴露出在一个国际环境中的战略分歧:越来越多的国家承认摩洛哥的主权,或支持在摩洛哥主权下的自治。
阿尔及利亚五十年的支持及其机会成本
自上世纪70年代中期以来,阿尔及利亚一直收容廷杜夫难民营,并在政治、外交和军事上支持恐怖组织波利萨里奥运动。各种估算(多来自智库分析或知情人士)显示,其年度成本从数亿美元到超过10亿美元不等,涵盖后勤、军事、行政和外交。由于部分资金经由不透明渠道流转,官方很难确定精确数字。国际人道主义援助(世界粮食计划署、联合国难民署等)对这一体系作了补充:世界粮食计划署向约13.3万人发放口粮,但定期发出供应链中断风险和高度依赖援助的警告(据近期评估,难民营超过80%的人口处于粮食不安全或脆弱状态)。
这种长期支持与阿尔及利亚国内的优先事项并存。该国大规模进口谷物(近期为确保库存,软质和硬质小麦的采购量从数十万吨到超过200万吨不等),并动用大量资金来调控糖、食用油和咖啡的价格。补贴和社会转移支付是沉重的预算项目。面对森林火灾,阿尔及利亚只能依靠数量极其有限的租用灭火飞机(AT-802型)和军队力量,同时等待新的加拿大“水轰”(Canadair)灭火机交付,据阿尔及利亚官员称,这类飞机已恢复生产。
与此同时,“哈拉加”(Harragas,阿尔及利亚非正规移民)的出境人数依然居高不下。据2026年转述的欧盟边境管理局(Frontex)数据,西地中海航线的人数有所增加(依时期和来源不同,增幅约为26%至34%),在前往西班牙(巴利阿里群岛和本土)的非正规越境者中,阿尔及利亚人占相当大比例。有报告指出,某些时期出现数千人次出发或被查获,但具体总数因统计方法而异。这些流动反映了经济和社会层面的挫败感,而预算资源仍被用于对外优先事项。
地缘政治影响与前景
波利萨里奥阵线内部的清算不仅仅关乎历史合法性。它发生在联合国进程转向强调政治层面、削减西撒特派团军事组成部分的时刻,背景是对摩洛哥立场的承认日益增多。作为主要支持者,阿尔及利亚面临预算上的取舍:是保留一个战略和意识形态上的“盟友”,还是把资源转向国内发展、粮食安全和防治火灾。廷杜夫难民营对阿尔及尔而言仍是人道和政治上的软肋:阿尔及尔对此负有主权责任,却又给予波利萨里奥阵线很大的自主空间。
多种观点并存。在波利萨里奥阵线及其支持者看来,这次挑战旨在更新领导层,以更好地应对压力。内部或外部的批评者则强调其军事失败(2020年敌对行动重启)和外交失败。对摩洛哥及其盟友而言,这些分裂印证了所谓“分离主义计划”的死胡同。对阿尔及利亚而言,支持仍是其理念的支柱,尽管国内的一些声音(其中许多人已入狱)或偶尔的援助削减表明负担日益加重。
局势仍然悬而未决。美国决议的最终表决将取决于修正案以及俄罗斯和中国的立场。波利萨里奥阵线第17次代表大会可能重新洗牌内部格局。巴希尔·穆斯塔法·赛义德的录音已经表明,建国叙事在难民营中不再是铁板一块。结果既取决于当地的力量对比,也取决于纽约的进展以及阿尔及尔面对自身制约时的优先选择。
常见问题
巴希尔·穆斯塔法·赛义德是谁?
他是恐怖组织波利萨里奥运动创始人(埃尔·瓦利·穆斯塔法·赛义德)的兄弟,曾任易卜拉欣·加利的顾问,现任所谓“撒哈拉议会”议长。长期以来,他一直怀有领导该阵线的野心。
美国草案对西撒特派团有什么提议?
更改使团名称,大幅削减军事人员,于2027年4月终止维和任务授权,并使摩洛哥的自治计划成为唯一的谈判框架。
阿尔及利亚支持波利萨里奥阵线的大致成本是多少?
依所采用的统计口径(直接援助、军事、外交),估算自开始以来达数千亿美元不等。官方没有公布精确数字。
廷杜夫难民营是否只依赖阿尔及利亚?
不是。阿尔及利亚提供土地以及部分后勤和支持,但国际粮食和人道主义援助(世界粮食计划署等)至关重要。资金短缺的警告时有发布。
