摩洛哥与马来西亚：聚焦人工智能和无人机的防务协议

拉巴特在其防务外交上又落下一子。在马拉喀什，借马拉喀什航展（Marrakech Airshow）之机，摩洛哥向马来西亚提议缔结一项双边谅解备忘录，内容涵盖军事培训、专业经验交流和战略技术。

我一直密切关注这一动向，因为它很能说明，两个地理上相距遥远的中等强国，是如何围绕一个共同目标走近的：掌握自身的工业能力。

在马拉喀什提出的提议

这一消息由马来西亚国防部（Mindef）公布。据该部介绍，摩洛哥首相府负责国防管理的部长级代表阿卜杜拉提夫·卢迪（Abdellatif Loudiyi），在与国防部负责政策的副秘书长穆罕默德·亚尼·达乌德（Mohd Yani Daud）会谈时提出了这一建议。

拉巴特希望通过一项谅解备忘录，使两国的防务合作正式化。目前这仍只是一项提议：文本有待两国行政部门谈判，其最终内容和签署时间表均尚无任何迹象。我之所以特别强调这一点，是因为提议与已缔结的协议之间的区别，对衡量此次公告的实际分量至关重要。

会谈在马拉喀什的皇家武装部队空军基地举行，属于马拉喀什航展的活动之一。本届航展为第八届，汇集来自27个国家的近200家参展商，将于10月10日（周六）闭幕。马来西亚首次参展，这为此次会谈增添了一层象征意义。

多位官员参与了会谈：

• 皇家武装部队总监穆罕默德·贝里德（Mohammed Berrid）；
• 马来西亚驻摩洛哥大使埃迪·伊尔旺·马哈茂德（Edi Irwan Mahmud）；
• 马来西亚武装部队总部参谋长穆罕默德·胡宰米·萨布里（Muhammad Huzaimi Sabri）中将。

人工智能、无人机与网络防御列入议程

双方代表团探讨了若干可能的合作领域：自动化与互联化的工业生产、人工智能、无人机系统、网络防御和航空。选择这些领域并非偶然。它反映了当今世界各国军队现代化的主线：优势不仅取决于飞机、装甲车等传统平台，同样取决于软件、数据和自主系统。

这些主题还与马来西亚国家国防工业政策（简称NDIP）的优先事项直接重合。该政策由总理安华·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）于1月21日推出。要理解吉隆坡的兴趣所在，有必要先了解这一政策。

马来西亚工业政策的主要内容

NDIP旨在依靠本土能力降低马来西亚对外国技术的依赖，并推动本国工业从单纯的维护保养转向高附加值制造。该政策设定了若干具体规则：

• 每项国防采购的本地含量不得低于30%；
• 装备保修期届满后，维护保养仅限马来西亚企业承担；
• 分四个阶段推进，目标是自2030年起具备全球竞争力。

马来西亚国防部长穆罕默德·哈立德·诺丁（Mohamed Khaled Nordin）当天宣布了一系列国家项目：国防卫星、激光系统、被动雷达、巡飞弹药、模拟器和地面车辆底盘。他认为这是对国家主权与安全的战略性投资。需要说明的是，巡飞弹药是一种先在目标区域上空盘旋、再对目标实施打击的武器，介于无人机与导弹之间。

国防部副部长阿德利·扎哈里（Adly Zahari）则为马来西亚设定了目标：到2030年成为区域防务工业中心，途径是有组织的技术转让。正是“转让”这个词，解释了为何与摩洛哥建立伙伴关系对其具有吸引力：两国都希望不再只是单纯的买家。

吉隆坡着手构建无人机产业

马来西亚并不满足于提出笼统的工业愿景。NDIP推出的次日，穆罕默德·哈立德·诺丁就委托国防科技研究院（Stride）制定一套军用无人机国家框架。

这位部长在议会上解释这一决定时表示，无人机和新兴技术如今已跻身安全面临的主要威胁之列。这句话很好地概括了当下的心态：无人机既是需要应对的威胁，也是需要发展的能力。一个国家若想在这一领域占有一席之地，就必须建立规则、标准和完整的产业体系。同样在加强自身能力建设的摩洛哥，在马来西亚身上找到了关切相近的对话者。

2025年秋季以来缔结的一系列协议

向马来西亚提出的这一提议并非凭空而来。它延续了阿卜杜拉提夫·卢迪自2025年秋季以来缔结的一系列协议：

• 2025年9月22日在拉巴特，与印度国防部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）签署谅解备忘录，涉及培训、网络安全、网络防御、国防工业和军事卫生；
• 与巴基斯坦国防部长哈瓦贾·穆罕默德·阿西夫（Khawaja Muhammad Asif）签署类似文本；
• 与2025年10月21日在拉巴特受到接待的利比里亚国防部长杰拉尔丁·珍妮特·乔治（Geraldine Janet George）签署类似文本；
• 与法国武装部队与退伍军人事务部长凯瑟琳·沃特兰（Catherine Vautrin）签署一项技术安排和一份关于国防工业的备忘录。

马拉喀什航展已成为这一外交活动的固定舞台。在2024年那一届，卢迪先生签署了两项军事与技术合作协议，分别是与捷克国防部长雅娜·切尔诺霍娃（Jana Černochová）和阿塞拜疆国防部长扎基尔·哈桑诺夫（Zakir Hasanov）上将。

这份清单显示出一种方法：伙伴多元化，不设地域排他，也不单一站队，并聚焦培训、网络防御和工业等具体领域。我从中看到的，是构建一张务实合作网络的意愿，而不是追求一场引人注目的结盟。

兰卡威的约定已经排定

马拉喀什的会谈也带来了时间表。穆罕默德·亚尼·达乌德向阿卜杜拉提夫·卢迪递交了出席兰卡威国际海事与航空展（LIMA）的正式邀请，第十八届展会将于2027年4月20日至24日举行。

作为联合主办方，马来西亚国防部将在展会上重点展示人工智能、自主系统、航天与卫星技术、电子战和数字技术。主办方的目标是吸引40万名参观者。这场展会有可能成为推动此事向前的第一个自然节点，尽管目前尚未宣布任何签约安排。

拉巴特与吉隆坡接近背后的利害

对摩洛哥而言，意义有两层。其一，将防务合作伙伴网络扩展到惯常对象之外，面向东南亚。其二，使培训和工业合作长期化，这一方向在此前的协议中已有体现。

对马来西亚而言，与同样在发展工业和航空能力的国家建立伙伴关系，符合NDIP的逻辑：多发展能够促进技术转让的关系，而不是依赖单一供应商。

不过，有几点仍需保持审慎。谅解备忘录是政治和技术层面的框架，而不是军购合同：它确定意向和工作领域，但本身并不构成采购或联合项目的承诺。目前也没有任何迹象表明，人工智能或无人机方面的合作将采取何种具体形式，又将投入哪些资源。最后，NDIP自身的约束，尤其是本地含量门槛，须与任何双边工业合作相协调，这属于谈判范畴。

因此，后续走向将取决于两国行政部门谈判的文本及其时间表。我心中仍有一个问题：这一接近，会停留在培训与技能交流层面，还是会发展为无人机和国防数字技术领域的联合工业项目？从现在到2027年4月兰卡威展会之前的几个月，或许会给出最初的答案。

常见问题

摩洛哥和马来西亚是否已经签署防务协议？

没有。据马来西亚国防部称，摩洛哥提出的是一项谅解备忘录，文本有待两国行政部门谈判。

合作可能涵盖哪些领域？

会谈涉及自动化与互联化的工业生产、人工智能、无人机系统、网络防御和航空，以及军事培训和经验交流。

马来西亚为何对这类伙伴关系感兴趣？

其1月21日推出的国家国防工业政策，旨在降低对外国技术的依赖、发展本土能力，并在2030年前成为区域中心。

两国何时可能再次会面？

摩洛哥受邀出席定于2027年4月20日至24日举行的兰卡威LIMA展会。