我以一个多年来持续关注地中海战略平衡的观察者的视角，来审视2027年第60.26号财政法案中的数字。这并非完全出人意料，但走势十分清晰。
第36条授权负责国防行政事务的部长级代表，自2027年起，提前动用2028年度“武装部队装备采购与维修及国防工业发展支持”专项账户的信贷，承诺额度为1905亿迪拉姆。2026年财政法中这一数字为1571.71亿，2025年为1334.53亿，2024年为1247.66亿。同比增幅约为21%。
这些金额并不是年度支付信贷，而是为周期漫长的军备项目和工业合作设定的多年期承诺上限。国防行政部门的运行开支则处于另一个量级：据现有数据，2027年约为577亿迪拉姆，其中人员经费约493.4亿（比2026年增长5%），装备及其他杂项开支略高于80亿。
专项账户本身在2027年的支出稳定在约114.9亿迪拉姆。这一区分很重要：王国为自己争取到了谈判和签约所需的可见度，同时避免让每个财政年度都出现即时支付的高峰。
这一增长延续了摩洛哥皇家武装部队（FAR）多年来在国王穆罕默德六世领导下推进的现代化进程，国王同时是最高统帅和总参谋长。它回应的是一个并未发生根本变化的地区安全环境：西撒哈拉局势、与阿尔及利亚的关系、萨赫勒地区的风险，以及保护漫长陆地和海上边界的需要。同时，它也伴随着一项长期公开宣示的工业雄心。
以多元伙伴关系为基础的现代化
近期和在建的采购项目印证了这一势头。皇家空军已接收AH-64E阿帕奇攻击直升机，并继续推进F-16项目：现有机队升级至V标准，另订购25架Block 72型战机，据洛克希德·马丁公司称，首架已于2026年10月完成试飞。交付预计在未来几年内进行。在陆上，艾布拉姆斯坦克（M1A1 SA和M1A2）与装甲车辆的数量有所增加，火炮和火箭系统（包括海马斯项目）则增强了打击能力。无人机的地位日益重要：土耳其的拜拉克塔尔TB2和阿金吉、以色列与中国的平台，重点放在情报、监视和打击能力上。
这些装备并非只来自单一供应商。美国仍是核心伙伴（非洲雄狮演习、正式化的合作，以及部分无人机和反无人机系统的加速采购渠道）。土耳其、以色列、印度和法国同样参与其中。这种多元化降低了单一依赖的风险，尽管最复杂的平台在很大程度上仍依赖进口。
与此同时，摩洛哥正在构建本国的国防工业。2020年的框架法为该行业打开了大门。贝尔希德和本斯利曼的专用工业区正在建设中。塔塔先进系统公司已在贝尔希德生产WhAP 8×8装甲车，并设定了逐步提高本地化比例的目标（从约35%提升至50%）。拜卡尔的子公司阿特拉斯国防公司正在筹建无人机工厂。各类合作涉及航空维修（尤其是与洛克希德·马丁就F-16和C-130的合作）、炮塔、弹药以及更先进的系统。在2026年马拉喀什航空展上，多项协议签署，其中包括与哈玛丹人工智能公司就一款远程自主无人机达成的协议，该机型有望在本地生产。
负责国防行政事务的部长级代表阿卜杜勒拉蒂夫·卢迪于2026年10月在马拉喀什概括了这一思路：王国依托法律体系、稳定的营商环境以及介于非洲、阿拉伯世界和欧洲之间并向大西洋开放的地理位置，吸引投资并实现技术本地化。公开宣示的目标是从引进能力的逻辑转向建设本国能力。
主权与地区定位的考量
装备现代化与工业发展这一双重动力，回应了国王穆罕默德六世提出的愿景。在登基日27周年的讲话中，他强调，在国防工业和网络安全领域建立工业与技术基础，将有助于增强主权、创造发展机遇，并巩固摩洛哥在这些领域作为地区强国的地位。
从战略上看，这笔账很清楚。哪怕只是部分的本地工业，也能改善维护保障、缩短周期、降低保障成本，并在面对出口限制或外交紧张时提供回旋余地。它还能创造高技能就业，长远来看还可能向其他非洲市场出口。从地缘政治上看，在萨赫勒和西地中海安全问题依然严峻的背景下，摩洛哥进一步巩固了作为西方国家可靠伙伴的角色。与美国的合作、联合演习和工业协议都符合这一逻辑。
不过，还需把握好分寸。根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2025年的数据，依来源和方法不同，摩洛哥的军费支出约为56亿至63亿美元，约占GDP的3.5%，位居非洲第二，仅次于阿尔及利亚（后者的支出是前者的数倍）。1905亿迪拉姆的多年期承诺上限（按参考汇率约合190亿美元）并不等于同等规模的年度支出。实际的预算负担仍在可控范围内，不过对于摩洛哥这样规模的经济体而言依然不小。
挑战是实实在在的。本地化能否成功，取决于外国工业企业能否切实转让技术和技能，也取决于本地供应商能否提升能力。复杂项目（飞机、防空系统、精确制导弹药）在很长一段时间内仍将依赖关键进口。在地区层面，与阿尔及利亚的实力差距依然很大。最后，在社会与经济优先事项相互竞争的背景下，中期的预算可持续性需要密切关注。
2027年国防财政法案的关键数据
- 2027年获准提前动用2028年度信贷的承诺额度：1905亿迪拉姆（2026年为1571.71亿）。
- 2027年人员经费：约493.4亿迪拉姆（增长约5%）。
- 专项账户（采购、维修、工业）：支出约114.9亿迪拉姆。
- 承诺上限走势：1247.66亿（2024年）、1334.53亿（2025年）、1571.71亿（2026年）、1905亿（2027年）。
这一走势与王室的方针和部长们的表态是一致的。它体现了现代化皇家武装部队、同时逐步构建工业基础的决心。结果将取决于合同的执行、技术转让的质量，以及在不损害其他优先事项的前提下维持这一投入的能力。在一个仍受竞争与动荡影响的地中海和萨赫勒地区，这种实力的提升是一个具有结构性意义的事实。其真正的影响，将在未来几年中，以实际可用的作战能力以及在摩洛哥本土创造的附加值份额来衡量。
常见问题
1905亿迪拉姆这一数字代表国防年度预算吗？
不是。它是2027年获准动用2028年度信贷的多年期承诺上限，用于采购和支持工业的专项账户。年度运行开支要低得多。
摩洛哥为什么要提高这些承诺额度？
为了支持皇家武装部队的现代化，并为多年期的采购项目和工业合作提供资金，这符合旨在增强能力、发展本国国防工业的战略方针。
在摩洛哥最活跃的工业伙伴有哪些？
美国（尤其是洛克希德·马丁）、印度（塔塔先进系统）、土耳其（拜卡尔）以及一些以色列和法国企业，参与了装甲车辆、无人机、航空维修和其他系统领域的合作。
这一增长会改变与阿尔及利亚的地区平衡吗？
它增强了摩洛哥的能力，但根据SIPRI的数据，阿尔及利亚的军费支出仍明显更高。实力差距依然存在。
