摩洛哥成为美国在关键矿产和能源领域的优先市场

这一消息由摩洛哥王国驻美国大使优素福·阿姆拉尼（Youssef Amrani）披露。它反映出双方共同的意愿：深化一段经济伙伴关系，而两国首都都认为，这一关系仍落后于两国的政治与战略关系。我想和大家一起审视它的意义、摩洛哥的优势以及尚存的不确定因素。

在美国金融界面前宣布的一项认定

优素福·阿姆拉尼是在投资公司协会（Investment Company Institute）举办的一场会议上提到这一认定的。该协会是代表资产管理行业和个人投资者的全球性组织。选择这个场合并非偶然。这不是一场传统意义上的外交论坛，而是面向资产管理人的场合，也就是能够把资金引向基础设施和工业项目的一类行为主体。

大使把双方优先事项的趋同称为合作的“主要出发点”。他回顾说，如今华盛顿议程的首位，是供应链安全、战略矿产和可信赖的技术体系。据他说，摩洛哥“完全认同”这些优先事项。

我注意到，这些言论属于外交话语，其性质决定了它倾向于推介发言者所代表的国家。“优先市场”这一说法是由大使提出的。至于这一认定的具体细节，例如融资机制或相关项目，目前尚未明确。待美国官方来源给出相关文件后，我们会立即补充到本文中。

关键矿产为何如此重要

关键矿产是战略性产业不可或缺的资源，涉及电池、电动汽车、电子产品、国防和可再生能源。它们的开采，尤其是精炼环节，在地理上高度集中，使工业化经济体面临被认为存在风险的依赖。这也解释了近年来美国和欧洲为何接连推出旨在实现供应来源多元化的举措。

在这一背景下，一个稳定、毗邻欧洲、并已通过贸易协定与美国相连的伙伴，显然具有吸引力。此外，摩洛哥在磷酸盐领域占有独特地位：据美国地质调查局（USGS）估计，它拥有世界上已知规模最大的储量。磷酸盐并未出现在所有关键矿产清单中，但它通过化肥处于全球粮食安全的核心，而其产业链如今也在向电池材料延伸。

另外，“关键”一词因国家和政府而异，清单也在不断变化。这种不确定性提醒我们，在评估“优先市场”这一认定的分量时应当谨慎。

能源：从液化天然气到绿氨

这番表态中，能源部分最为具体。大使提到了计划在阿尤恩建设的一个绿氨项目，由ORNX Green Hydrogen牵头。美国贸易发展署（USTDA）已于7月为该项目出资开展初步工程研究。该设施预计每年生产约56万吨绿氨，电解槽容量为900兆瓦。

在此需要稍作说明。绿氨是以可再生电力电解水制得的氢气为原料生产的。它可用于生产化肥，也可以作为输送氢气的载体，或用作海运燃料。对于日照充足、风力稳定的摩洛哥而言，这是发挥其可再生能源潜力、降低对进口化肥和化石燃料依赖的一种方式。

不过，初步工程研究仍然只是早期阶段。从这一步到最终投资决定，还需要落实融资、商业出路和各类许可。全球不少绿氢项目因缺乏即时的盈利能力而被推迟或放弃。因此，我把这个项目视为一个兴趣信号，而不是既成事实。

至于液化天然气，提及优先市场，呼应了摩洛哥寻求天然气供应多元化的努力，也呼应了美国生产商的定位，他们已成为全球最大的液化天然气出口方之一。据已披露的表态，这一领域合作的具体方式尚未详细说明。

被着重强调的工业优势

优素福·阿姆拉尼着重介绍了王国的工业能力，称其为非洲第一大汽车生产国，也是一个日益壮大的航空航天中心。他补充说，美国的大型企业已在摩洛哥落户。

这一论据至关重要。供应链并不止于原材料，还需要工厂、港口、熟练劳动力和可预期的监管框架。通过突出汽车和航空工业，摩洛哥外交试图把本国呈现为一个加工与组装平台，而不只是原材料供应方。这也是对多个经济体共同目标的一种回应，即把生产能力迁回本土或拉近到自己的市场附近。

值得深耕的历史性伙伴关系

大使把这一举措放在悠久的历史中来讲。他回顾说，摩洛哥是第一个承认美国独立的国家，2026年将迎来两国关系建立250周年。这一年同时也是两国自由贸易协定签署20周年，该协定是华盛顿与非洲国家缔结的唯一一项自贸协定。

他说，两国经济关系应当达到战略伙伴关系那样的卓越水平，这体现了国王穆罕默德六世与美国总统唐纳德·J·特朗普的共同愿景。这一提法指向观察人士常常提到的落差：两国的政治与安全对话十分密切，但贸易往来和美国对摩洛哥的投资，相对于潜力而言仍然有限。自贸协定确实推动了贸易流量增长，但对王国来说，美国仍是比欧盟次要的贸易伙伴。

王国的非洲雄心

演讲的最后一部分谈到非洲。优素福·阿姆拉尼重点介绍了国王穆罕默德六世提出的大西洋倡议，该倡议旨在为萨赫勒地区约二十个内陆国家提供通往大西洋的出海通道。他还提到了连接尼日利亚与摩洛哥的非洲大西洋天然气管道项目，并计划向欧洲延伸。

这些倡议被说成是连接非洲各经济体、开发有利于区域一体化的具体项目、并为国际伙伴创造机会的一种方式。对美国投资者而言，论点很清楚：摩洛哥把自己定位为通往比其国内市场大得多的空间的门户。

不过，尼日利亚—摩洛哥天然气管道是一项规模极其庞大的工程，途经众多国家，全部融资仍是一大挑战。它能否建成，将取决于远超双边范畴的技术、金融和政治因素。

政治层面的问题与保留意见

这类伙伴关系不能只从经济角度解读。绿氨项目拟建地阿尤恩位于南部省份，这一地区由摩洛哥管辖，其地位受到得到阿尔及利亚支持的波利萨里奥阵线的质疑。美国于2020年12月、在特朗普第一届政府期间承认了摩洛哥对该地区的主权。因此，在这一地区开展的任何经济合作，都置身于一场更广泛的法律和外交争论之中，一些方面，特别是联合国和非洲联盟内部的有关各方，仍在密切关注。

其他保留意见与依赖风险有关。一个国家成为某大国的“优先市场”，会获得更高的知名度和资金，但也会暴露于美国政策的变化之中，这种变化可能随政党轮替和贸易优先事项而改变。此外，摩洛哥与欧盟、与在电池产业链上有投资的中国、以及与海湾国家都保持着密切关系。它的回旋余地，将取决于能否避免被锁定在单一轴线上。

关键数字

• 每年56万吨绿氨，为ORNX在阿尤恩的项目预期产量
• 规划中的900兆瓦电解槽容量
• 2026年，据大使所说是两国关系建立250周年
• 20年，两国自由贸易协定的年龄
• 约二十个萨赫勒国家涉及大西洋倡议

接下来需要关注什么

有三个要素可以用来衡量这一认定的实际分量。第一是能否转化为融资：美国机构的承诺、私人投资、担保。第二是所提及项目的进展，尤其是ORNX的项目，其下一步将是更深入的可行性研究，然后是投资决定。第三是摩洛哥能否长期构建有吸引力的工业与监管环境，特别是在矿产精炼和加工方面。

归根结底，悬而未决的问题是深度。国际关系中的意向声明比比皆是，只有真正落地的项目，才能把一项优先市场的划定转化为切实的经济变化。这正是我们在今后几个月要持续关注的。

常见问题

对美国而言，“优先市场”意味着什么？
据摩洛哥大使介绍，华盛顿把摩洛哥视为关键矿产、能源和液化天然气领域的重要伙伴。这一认定的具体机制，目前尚未公开详述。

阿尤恩的绿氨项目进展到哪一步了？
目前处于早期阶段。USTDA已于7月出资开展初步工程研究。项目目标是在900兆瓦电解槽支持下每年生产约56万吨，但尚未宣布任何最终投资决定。

为什么要强调自由贸易协定？
该协定已有二十年历史，仍是美国与非洲国家缔结的唯一一项同类协定。它提供了一个现成的商业框架，战略领域的合作可以以此为基础。