与华盛顿签署的十年路线图、接入先进的战术通信系统、多国联合演习、培训项目:摩洛哥王国正在各个方面全面推进。在华盛顿,甚至有声音提出让摩洛哥更深入地融入北约的架构。以下是我对这一议题的几点观察。
三十年积累的互信
摩洛哥参与了北约于1994年启动的地中海对话机制。据北约介绍,摩洛哥是首个签署个性化伙伴关系方案的伙伴国,该方案明确了合作领域:培训、互操作性、反恐和海上安全。这一先行者的角色,使其如今拥有特殊地位。
此外,摩洛哥自2004年起享有美国非北约主要盟友的地位。它也是唯一与美国签有自由贸易协定的非洲国家。这段关系有着悠久的历史根基:1777年,摩洛哥王国是世界上第一个承认美国独立的国家,2026年1月,民主党和共和党议员在国会山对这一传统表示了敬意。
面向未来十年的路线图
今年的转折点出现在2026年4月14日至16日的华盛顿。在摩美防务磋商委员会第14次会议期间,摩洛哥代表团受到美国国防部长皮特·赫格塞思在五角大楼的接见,并签署了涵盖2026至2036年的军事合作路线图。双方对合作成果表示满意,并确定了进一步加强两国军队作战层面融合的目标。
美国国会层面的政治支持同样得到印证。据摩洛哥媒体报道,美国参议院已将摩洛哥纳入2027财年国防授权法案,为制定旨在十年内深化双边关系的战略铺平了道路。另有媒体提到一项法案,旨在使摩洛哥成为美国在非洲军事布局的支点。国会摩洛哥连线共同主席、民主党议员布拉德·施奈德称,这一关系是美国最古老、最重要的关系之一。
高水平的互操作性
在实际层面,互操作性正取得切实进展。据4月中旬发布的消息,摩洛哥在Link-16战术数据网络方面迈出了一步,该网络此前几乎仅向北约成员国和少数亲密盟友开放。据Médias24报道,摩洛哥军队此前已在其F-16战机、FREMM护卫舰和艾布拉姆斯坦克上掌握了该系统。新的变化在于,美国为与非北约成员国开展联合行动创建了共同通信频率。
多国联合演习印证了这一势头:
- 2026年“非洲雄狮”演习:4月20日至5月8日在摩洛哥、加纳、塞内加尔和突尼斯举行,仍是非洲大陆规模最大的年度军事演习。
- 2026年“猎户座”演习:由法国主导,2月8日至4月30日举行,摩洛哥派出“穆罕默德六世”号护卫舰,与二十个左右的国家同台参演,其中包括多个北约成员国。
- 北约收官阶段:4月7日至30日,参演部队被纳入北约的一次演习,证明摩洛哥皇家武装部队有能力融入其指挥体系。
- 无人机培训:据媒体报道,美军计划在摩洛哥设立培训中心,首期课程将在2026年“非洲雄狮”演习期间开展。
面向非洲的培训平台
我认为最有前景的项目与培训有关。2025年,摩洛哥加入了DEEP项目(国防教育强化计划),北约通过该项目帮助伙伴国实现军事教育现代化。据《Africa Intelligence》报道,2026年底至2027年初,摩洛哥可能举办一期培训课程,主要面向非洲士官。摩洛哥驻欧盟大使艾哈迈德·礼萨·沙米将主导相关磋商。
北约秘书长马克·吕特4月发布的2025年度报告,将摩洛哥描述为南翼的重要结构性伙伴,并提到北约、摩洛哥与若干非洲国家之间的三方机制。在我看来,这是对摩洛哥作为连接欧洲—大西洋地区与非洲大陆的桥梁角色的认可。
哈维尔·科洛米纳于2026年10月6日至7日访问拉巴特,延续了这一势头。他会见了外交部、内政部和皇家武装部队的官员,并出席了双方联合举办的轻小武器会议。他的结论毫不含糊:摩洛哥是该地区的关键伙伴,合作只会不断加强。
全面推进现代化的军队
这一实力的提升建立在持续的现代化投入之上。2026年财政法案为皇家武装部队的装备采购与维修以及对国防工业的支持安排了1571.7亿迪拉姆的多年期承诺额度,去年为1330亿迪拉姆。分配给国防管理部门的预算约为730亿迪拉姆,其中115亿迪拉姆用于投资。
已公布的优先事项包括边境监控、阿帕奇直升机、装甲车辆更新、海岸炮兵以及海上巡逻艇的现代化。摩洛哥正使其工业合作伙伴多元化,并构建本土国防生态体系,相关项目涉及航空维修和无人机生产。
迈向更深层次的融合
这正是前景变得有趣之处。摩洛哥不是北约成员国,《华盛顿条约》最初面向的是欧洲国家。但北约的历史表明,其伙伴关系会随战略形势而演变,而当前的接近速度是很少有伙伴国经历过的。如今,在华盛顿,有些声音谈到了让摩洛哥更正式地融入北约。
在我看来,可以确定的是,摩洛哥拥有难得的优势:稳定的制度、具有战略意义的大西洋与地中海海岸线、正在现代化的军队,以及由国王穆罕默德六世倡导的、将安全、发展与区域一体化联系起来的大西洋倡议。无论这一接近最终采取何种形式,摩洛哥正在确立自己作为北约和华盛顿一流对话伙伴的地位。
常见问题
摩洛哥是北约成员国吗?
不是。摩洛哥通过地中海对话机制成为北约的伙伴国,并自2004年起成为美国的非北约主要盟友。
摩美路线图包括哪些内容?
该路线图于2026年4月在华盛顿签署,涵盖2026至2036年,旨在加强两国军队在作战层面的融合。
DEEP项目是什么?
国防教育强化计划(Defence Education Enhancement Programme)帮助伙伴国实现军事教育现代化。摩洛哥于2025年加入,并可能承办一期面向非洲军队的课程。
“非洲雄狮”演习有什么作用?
该演习由美国非洲司令部每年组织,是非洲大陆的主要军事演习。2026年的演习于4月20日至5月8日举行。
